昨日，新華社受權(quán)發(fā)布國務(wù)院《關(guān)于開展次全國土地調(diào)查的通知》(下稱《通知》)，再次強(qiáng)調(diào)2007年7月1日起開展次全國土地調(diào)查的重要性。

    根據(jù)《通知》要求，從今年7月1日到2009年上半年，次全國土地調(diào)查要全面完成覆蓋全國范圍的調(diào)查工作，并建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，2009年下半年，全國匯總形成統(tǒng)一時點的土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。調(diào)查進(jìn)程中形成的調(diào)查成果，可隨時用于宏觀調(diào)控和嚴(yán)格土地管理。

    對上述《通知》內(nèi)容，國土資源部部長徐紹史日前表示，時間緊迫，任務(wù)艱巨。

    為此，國土資源部近期召集全國31個省(區(qū)、市)國土資源管理部門負(fù)責(zé)土地調(diào)查工作的主要負(fù)責(zé)人，舉辦了次全國土地調(diào)查頭期培訓(xùn)班。

    在班上，國土資源部副部長、國務(wù)院次全國土地調(diào)查專業(yè)小組辦公室主任贠小蘇批評一些地方對二次調(diào)查認(rèn)識不到位，思想不統(tǒng)一，重視程度不夠，個別省至今還沒有成立機(jī)構(gòu)，不少省的市縣兩級也沒有成立相關(guān)機(jī)構(gòu)。在地方經(jīng)費保障問題上，一些地方還在等待觀望，態(tài)度不主動積極。

    在之前5月的國務(wù)院次全國土地調(diào)查專業(yè)小組會議上，國務(wù)院副總理曾培炎表示，掌握真實準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是實行較嚴(yán)格土地管理制度的迫切需要，對守住全國耕地不少于18億畝這條紅線具有重要意義。

    土地調(diào)查還將關(guān)涉新一輪土地利用總體規(guī)劃的進(jìn)程。目前，國土資源部正在重新修編期限2006年到2020年的土地利用總體規(guī)劃。

    中國人民大學(xué)土地系教授嚴(yán)金明表示，現(xiàn)在作規(guī)劃遇到一個很大的問題，就是基數(shù)不準(zhǔn)。原因一是違法用地比較多，實際耕地比原來少了，為此地方不敢報；二是有地方實際擁有的耕地比上報的耕地要多，但是多也不敢拿出來，作為地方“小金庫”，用于內(nèi)部處理。

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