深讀指引

3月9日，已經(jīng)當了18年全國人大代表的羅益鋒與另外30位代表，向正在召開的十屆全國人大四次會議提交了《建立物業(yè)管理法》的議案。

羅益鋒解釋說，“去年我就有一個《物權(quán)法》的議案。但問題是我還發(fā)現(xiàn)有不完善的地方?！?

他說，在我調(diào)查的過程中，大部分小區(qū)沒有業(yè)委會，有70%的人對自己所住小區(qū)的物業(yè)管理大為不滿。此外物業(yè)公司和開發(fā)商一體的現(xiàn)象會帶來問題，在遇到糾紛的時候，物業(yè)公司往往就站在開發(fā)商那一邊，不維護業(yè)主的利益了，所以就引起了矛盾和對抗。

接著，3月10日，房地產(chǎn)律師秦兵也通過人大代表轉(zhuǎn)交《業(yè)主委員會組織法》的立法建議，呼吁給業(yè)委會委員強制購保險。秦兵說：“我見過、聽過太多的業(yè)主委員會維權(quán)的流血事件?？梢哉f，現(xiàn)在業(yè)委會委員風險很高，強制購購保險是非常必要的?！?

近一段時期以來，從北京到廣州，業(yè)主維權(quán)事件已釀成一樁樁血案，特別是業(yè)委會或其籌備組成員遭遇毆打恐嚇、拳擂腳跺、刀劈斧砍、棍棒橫掃……“小區(qū)業(yè)委會負責人或者業(yè)委會籌備組成員被打，是近年來頻頻發(fā)生的事情，也是一些開發(fā)商和物業(yè)公司阻撓業(yè)委會成立和維權(quán)較常見的手段，因為它成本較低，效果?！贝禾m花園原業(yè)委會主任葉春生說。

1、暴打

過女士業(yè)委會委員今年1月11日上午11時許頭部多處被打腫，脖子被扯傷兇手：保安

由于我們小區(qū)近80%業(yè)主共計300多萬元的房屋維修基金遲遲未發(fā)，近千業(yè)主使用臨水臨電，生活很不方便。

當時我與十多名小區(qū)業(yè)主委員會人員在小區(qū)派發(fā)傳單《告全體業(yè)主書》，當大家來到26幢樓下時，一隊保安迎面跑來。這時，我突然聽到保安隊伍中有人喊了一聲“開始搶”，之后保安便一下子把我圍起來。

我還沒反應(yīng)過來頭就被多只手按下，肩膀被抓住，一個保安用膝蓋朝我的胸部頂，亂腳朝我腹部踢。被打一時辰后，我被幾名男業(yè)主解救出來，那群保安就跑開了。頭部多處被打腫，脖子被扯傷，頭、胸、腹疼痛難忍，后來幾個業(yè)主把我到醫(yī)院。

阮女士原業(yè)委會秘書長2003年8月25日

先生左眼重創(chuàng)引起視網(wǎng)膜震蕩，視力從1.5下降到了0.5；全身多處軟組織損傷兇手：尾隨跟蹤的歹徒

為了小區(qū)綠地變高樓的問題，我和幾位業(yè)主約定，前往當?shù)匾?guī)劃部門查詢相關(guān)情況，但是剛剛走到大門口，就被幾名尾隨跟蹤而來的歹徒毆打，其中我和丈夫因傷勢嚴重住進了醫(yī)院。我先生傷勢較重，身上到處都可以看到明顯傷痕，左眼視力模糊，當時用醫(yī)生厚厚的紗布給包上了，醫(yī)生檢查說，左眼模糊是因為遭受外力重創(chuàng)引起視網(wǎng)膜震蕩，視力也從1.5下降到了0.5。我當時全身多處軟組織損傷。

他們打我們的時候，小區(qū)的保安就站在門口，還有兩個戴著鋼盔，他們根本不管。有業(yè)主喊打死人了，但保安就是無動于衷。后來有業(yè)主報警，110還沒趕到，這些行兇的人就全部逃走了。

后來，一些過去參與維權(quán)的業(yè)委會成員退出了維權(quán)運動。他們很害怕，直接跟我說：“我擔心人身安全?！币驗闃I(yè)委會成員被打，在廣州也不是次發(fā)生了。

曾先生原業(yè)委會主任2003年9月一家三口被木棍橫掃連人帶車翻倒在地兇手：十幾個穿黑衣服的彪形大漢

那天我騎摩托車載著老婆小孩外出，剛開出小區(qū)門口，十幾個穿黑衣服的彪形大漢，突然從路邊圍了上來，其中一個掄起一根木棍沖著我就掃了過來，我們當時一點防備也沒有，一下子連人帶車翻倒在地，全家都摔在地上。因為當時是白天，路上人也比較多，那十幾個人沒敢繼續(xù)毆打，就向我們小區(qū)里逃走了。

我們一家三口當時只是受了輕傷，但突然發(fā)生這樣的事情，讓我太太很害怕，天就帶著我兒子回了娘家了，給留下一字條：你不要再干(業(yè)委會主任)了，如果你還要干，咱們就各走各路，你自己考慮吧！大概就是這個意思。

考慮了許久，決定不再擔任業(yè)委會主任。我們能站出來維權(quán)，自己是豁出去了的。但是，如果要連累家人，真的很難受。

陳律師業(yè)委會籌備組成員2004年5月當場昏迷，血染紅了白襯衫兇手：兩個身穿迷彩服的人

我當時也算是業(yè)委會發(fā)起人之一吧。2004年5月，具體哪天記不太清楚了。吃完晚飯，我和老婆在小區(qū)里散步。突然，有兩個身穿迷彩服的人從后面沖上來，照著我的頭狠狠敲了一棍，我當場就昏迷，流了很多血染，把白襯衫都染紅了。

陳律師的妻子回憶說，當時那兩個歹徒打完后，帶著兇器就往我們住的小區(qū)里面跑。因為我要搶救我先生，沒能去追趕他們，眼看著他們逃掉了。事后我們報了警，但至今沒有結(jié)果。

2、盯梢

劉先生物業(yè)公司派人周末跟蹤回父母家“哼，你的一舉一動我們都知道！”

自從我參加業(yè)主委員會的籌備工作后，物業(yè)公司他們不但不按照政府的規(guī)定，配合我們的工作，反而和我們結(jié)仇。我走到哪里他們就跟到哪里。有一次我周末去父母家，我父母住的地方離我這有八九站路，他們就跟了我一路。我到了我父母住的小區(qū)，發(fā)現(xiàn)他們也跟進去。后來我只好七拐八拐才把他們甩掉。

他們有時見到我還公開說，哼，你的一舉一動我們都知道。

高教授2005年6月1日保安跟蹤到10樓突然滅燈

我已經(jīng)70歲了。去年5月31日，我和另外兩位老人進行成立業(yè)委會的發(fā)動工作，宣傳政府文件，當我們從20樓到16樓時，有6名保安就這么跟著我們，我們在門口和業(yè)主交談，他們就圍在我們周圍，干擾我們的工作。

天晚上，我們繼續(xù)從15樓開始逐層宣傳政府文件，又有4個人跟在后面，我們走到哪里他們就跟到哪里。當我們走到10樓時，突然樓道里的燈滅了，頓時一片漆黑；樓道應(yīng)急樓梯的門也被他們從后面鎖上，我們只好摸著黑下樓才脫身，他們這是蓄意制造恐怖氣氛，破壞我們的工作。

王女士保安經(jīng)常站在我家門口守著只好搭著梯子從隔壁爬出門

我參加業(yè)委會的籌備工作后，物業(yè)公司就派保安經(jīng)常站在我家門口這么守著，一開門就看見他們在門口圍著。報警也沒用，警察一來他們就走了，和警察玩貓抓老鼠，敵進我退敵退我進。他們說，這是公共地方，哪條法律規(guī)定我不能站啦？我每次出門都要從他們中間走過。

有一次，他們又來了一幫人，就這么堵在我家門口。我沒辦法，只好從陽臺搭梯子爬到隔壁鄰居家，才能出門。我幸好只住在二樓。沒辦法，我們只好搬走，現(xiàn)在他們算是稱心如意了。

3、破壞

劉女士物業(yè)公司撕掉業(yè)主開會的通知經(jīng)常斷我家電

我們要組織業(yè)委會，叫業(yè)主開會貼的通知，宣傳國家政策貼的文件，物業(yè)公司不主動配合不算，還搞破壞，你在前面貼，他就在后面撕，速度極快，完全保留不過10時辰。他們?yōu)槲覀儤I(yè)主服務(wù)從來就沒這么快過。

后來我們挨家挨戶上門給業(yè)主發(fā)文件，他們接著就派人到業(yè)主家說，他們是非法的，不能代表大家，還要把我們發(fā)的東西收回來。業(yè)委會籌備組前腳剛派發(fā)了開會通知，物業(yè)公司后腳就派發(fā)警惕非法集會的通知：告訴業(yè)主不要參加“來歷不明的”集會。

他們還經(jīng)常在晚上拉掉電閘，斷我家的電，我找他們交涉，他們就什么也不和我說。實在忍無可忍，我就打110報警。警察來了要求物業(yè)公司出來解釋、協(xié)調(diào)，但物業(yè)公司的人躲著就是不出來。

阮女士開發(fā)商用鉤子鉤走塞進門縫的宣傳資料

我們成立業(yè)主委員會時，要宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。平時很多業(yè)主上班不在家，有的業(yè)主周末才回來，我們就把宣傳資料從門縫底下塞進去，開始我們自以為這很可靠。但后來不少業(yè)主說，他們根本沒見到我們的文件。

較后在家的業(yè)主發(fā)現(xiàn)了秘密，真是不知道怎么形容他們。原來開發(fā)商讓人做了一個帶鉤子的一米多長的細鐵棍，等我們?nèi)俗吡艘院?，他們就鬼鬼祟祟的把鐵棍伸進業(yè)主的家里，把我們發(fā)的文件從業(yè)主家里給鉤出來。你說他們有多無聊。后來我們的對策是，我們也搞一個鐵棍，放進去后，再捅一下，把文件資料捅得離門遠一些。

4、斷電

去年10月物業(yè)公司：你們是非法組織，就是要斷你們的電

去年10月，我們業(yè)委會籌備組為工作需要，就租了小區(qū)內(nèi)的一間房子做辦公室，報裝了電話。但剛進去辦公不久，辦公室的電就斷了，接著電話也不通了。后來物業(yè)公司公開說，我們是非法組織，就是要斷我們的電。后來我們報警都沒有用。

我們又找電信部門，反映電話的問題，他們說是如果是物業(yè)公司掐斷電話線，他們也無能為力，只有退錢給我們。后來，物業(yè)公司的人乘晚上，把我們業(yè)委會的牌子也給毀壞了，辦公室的物品也洗劫一空。我們報警，他們就抵賴不承認。還有，他們私自切斷業(yè)委會成員家的水電、有線電視大家都是知道的。

張女士去年8月中旬某夜凌晨兩點突然斷電物業(yè)公司：“你就是唯恐天下不亂”

去年8月中旬，是廣州天氣較熱的時候。那天凌晨兩點鐘，突然我家斷了電?？照{(diào)突然不啟動了，我們被熱醒了之后，就打電話問物業(yè)公司怎么回事，他們說，你等著吧，我們就會上去檢查的。后來起碼又催過三五次他們就是不來。我只好下樓去找他們。他們中的一個人見了我說，“你就是唯恐天下不亂?！奔热凰麄儼言捳f明了，我就要報警。他們一看只好到電房把我家的電閘合上了。我們業(yè)委會籌備組七八個人，經(jīng)常被斷電。

5、恐嚇

恐嚇電話：“當心你的小孩”

這事發(fā)生后的第三天，我回家時發(fā)現(xiàn)我家的門打不開了，一看門鎖被人用蠟給封上了。后來找了個開鎖師父，那個開鎖的師父一看就說：“你一定是得罪人了吧?！苯又?，又有人給我家打恐嚇電話，威脅說：“小心你的小孩?！彪娫拋黼婏@示里沒有顯示電話號碼，肯定是他們屏蔽掉了電話號碼。后來物業(yè)公司還說，以后你們家有什么事別找我們。

6、封門

劉先生去年4月28日晚上膠水封門鎖

去年4月28日晚上，我家的大門被人用502膠水給堵住了，我一看就知道是誰干的。誰知還有其他兩戶人家也一起被堵上了，我們?nèi)齻€人都是組織業(yè)委會的人。當時我們就去找他們，因為進這個院子有保安守著，還有錄像，他們說我們沒看到，錄像也壞了。其他業(yè)主家的門鎖還有被塞進鐵條、牙簽等東西的。不說大家也知道是誰干的。

龍先生有人恐嚇：不是上法院就是進

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