4·17新政五個月后，主要城市樓市再次火爆，廣州9月網(wǎng)簽已超過萬套大關。國土部和住建部日前聯(lián)合發(fā)布通知，對于因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上的企業(yè)，在結案和問題查處整改到位前，禁止競購人及其控股股東參加土地競購活動。不少專家表示，這可能是新一輪調(diào)控的前奏。

較新措施

囤地一年以上企業(yè)禁拿地

26日晚間,國土資源部和住建部聯(lián)合出臺《關于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設管理調(diào)控的通知》（下稱：《通知》），這也是在近期市場對新一輪調(diào)控政策是否出臺的討論中頭份調(diào)控通知?！锻ㄖ芬?guī)定，對于因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上的企業(yè)，在結案和問題查處整改到位前，禁止競購人及其控股股東參加土地競購活動。

雖然國土資源部早在8月份召開新聞通氣會，截至5月底，全國共上報閑置土地宗數(shù)2815宗，面積16.95萬畝，但具體名單卻遲遲不露面。而根據(jù)一份較近的調(diào)查，目前全國因為企業(yè)緣由導致土地閑置多達612個地塊。上榜的企業(yè)中，不乏泛海建設、華潤置地、和記黃埔地產(chǎn)、中遠地產(chǎn)、萬通地產(chǎn)等品牌企業(yè)。一位不愿透露身份的業(yè)內(nèi) 人士表示，如果按《通知》要求，可能有上千家房地產(chǎn)企業(yè)將被暫時踢出土地市場，"如果按照從拿地時間算起，可能還會更多。"該人士認為。

有部分人士擔心，此招可能會對十一樓市產(chǎn)生較大的威懾力。不過，地產(chǎn)經(jīng)濟學家鄧浩志認為，國土部和住建部的這個通知主要是針對開發(fā)商的，對國慶黃金周的負面效應應不會太大。消息出臺次日，地產(chǎn)股上漲1.71％，跑贏大盤。

穗9月新房網(wǎng)簽過萬套

經(jīng)過五個多月的樓市調(diào)控，全國部分城市房地產(chǎn)市場再次集體火爆。其中，廣州9月份新房網(wǎng)簽超過萬套，上周均價也超過12000元/平方米。

記者根據(jù)網(wǎng)易房產(chǎn)數(shù)據(jù)提供的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)計算，截至9月26日，廣州一手房網(wǎng)簽超過萬套，達10447套，創(chuàng)下今年以來新高，成交面積更是攀升至107.23萬平方米。而剛剛開賣的廣州亞運城項目頭日就火爆，超出開發(fā)商和代理商的預期。

中國指數(shù)研究院的統(tǒng)計顯示，9月6日至12日，35個城市大部分出現(xiàn)成交量連續(xù)上漲。其中，北京、大連和三亞成交面積環(huán)比漲幅都在70%以上。

政策走向

是緊是松尚有爭議

有專家表示，《通知》內(nèi)容依然比較模糊，但可能意味著第三波樓市調(diào)控已經(jīng)悄然啟動。

寒桐投資有限公司總經(jīng)理韓世同表示，影響如何要看市場怎么解讀。"之前要求開發(fā)商拿地后，兩年內(nèi)必須開發(fā)，否則就以閑置土地論處?，F(xiàn)在這個《通知》，如果是指從拿到土地算起，那么就是明顯收緊，可能會對開發(fā)商有較大沖擊。不過如果《通知》的意思是指在兩年之后，再加上一年，那就是三年了，就不能說是收緊了。"

另外，這個政策如果從現(xiàn)在開始算起，那影響很小，"但如果追溯到以前，那影響力就大了。"韓世同表示，目前國土部較有效的做法就是直接公布閑置土地名單，"這個效果比很多政策都好。"

上海易居中國研究院綜合部部長楊紅旭表示，兩大部委發(fā)出調(diào)控通知，可能標志著繼去年12月、今年4月之后的第三波調(diào)控或者展開，或者是先聲。除發(fā)改委外，與房地產(chǎn)業(yè)較直接的有國土部、住建部、銀監(jiān)會和央行、財政部和國稅總局。近日住建部和銀監(jiān)會在調(diào)研和督戰(zhàn)個人房貸，"這一通知出臺，意味著多個部門都已動手，只差傳言試點開征房產(chǎn)稅的財稅部門了。"

楊紅旭還認為，第三波調(diào)控的形式有兩種選擇：一種是像"國四條"和"國十條"那樣，由國務院發(fā)文，動作很大，是一攬子政策。另一種是，幾大關鍵部門出臺幾個通知，在領域加強調(diào)控。由于現(xiàn)在房價還沒到全面上漲的階段，所以國務院發(fā)文的時間窗口未到。"暫且讓兩部委出政策，以試探市場反應。"

(作者：張忠安)