4·17新政五個月后，主要城市樓市再次火爆，廣州9月網(wǎng)簽已超過萬套大關。國土部和住建部日前聯(lián)合發(fā)布通知，對于因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上的企業(yè)，在結案和問題查處整改到位前，禁止競購人及其控股股東參加土地競購活動。不少專家表示，這可能是新一輪調控的前奏。

較新措施

囤地一年以上企業(yè)禁拿地

26日晚間,國土資源部和住建部聯(lián)合出臺《關于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設管理調控的通知》（下稱：《通知》），這也是在近期市場對新一輪調控政策是否出臺的討論中頭份調控通知?！锻ㄖ芬?guī)定，對于因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上的企業(yè)，在結案和問題查處整改到位前，禁止競購人及其控股股東參加土地競購活動。

雖然國土資源部早在8月份召開新聞通氣會，截至5月底，全國共上報閑置土地宗數(shù)2815宗，面積16.95萬畝，但具體名單卻遲遲不露面。而根據(jù)一份較近的調查，目前全國因為企業(yè)緣由導致土地閑置多達612個地塊。上榜的企業(yè)中，不乏泛海建設、華潤置地、和記黃埔地產(chǎn)、中遠地產(chǎn)、萬通地產(chǎn)等品牌企業(yè)。一位不愿透露身份的業(yè)內 人士表示，如果按《通知》要求，可能有上千家房地產(chǎn)企業(yè)將被暫時踢出土地市場，"如果按照從拿地時間算起，可能還會更多。"該人士認為。

有部分人士擔心，此招可能會對十一樓市產(chǎn)生較大的威懾力。不過，地產(chǎn)經(jīng)濟學家鄧浩志認為，國土部和住建部的這個通知主要是針對開發(fā)商的，對國慶黃金周的負面效應應不會太大。消息出臺次日，地產(chǎn)股上漲1.71％，跑贏大盤。

穗9月新房網(wǎng)簽過萬套

經(jīng)過五個多月的樓市調控，全國部分城市房地產(chǎn)市場再次集體火爆。其中，廣州9月份新房網(wǎng)簽超過萬套，上周均價也超過12000元/平方米。

記者根據(jù)網(wǎng)易房產(chǎn)數(shù)據(jù)提供的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)計算，截至9月26日，廣州一手房網(wǎng)簽超過萬套，達10447套，創(chuàng)下今年以來新高，成交面積更是攀升至107.23萬平方米。而剛剛開賣的廣州亞運城項目頭日就火爆，超出開發(fā)商和代理商的預期。

中國指數(shù)研究院的統(tǒng)計顯示，9月6日至12日，35個城市大部分出現(xiàn)成交量連續(xù)上漲。其中，北京、大連和三亞成交面積環(huán)比漲幅都在70%以上。

政策走向

是緊是松尚有爭議

有專家表示，《通知》內容依然比較模糊，但可能意味著第三波樓市調控已經(jīng)悄然啟動。

寒桐投資有限公司總經(jīng)理韓世同表示，影響如何要看市場怎么解讀。"之前要求開發(fā)商拿地后，兩年內必須開發(fā)，否則就以閑置土地論處?，F(xiàn)在這個《通知》，如果是指從拿到土地算起，那么就是明顯收緊，可能會對開發(fā)商有較大沖擊。不過如果《通知》的意思是指在兩年之后，再加上一年，那就是三年了，就不能說是收緊了。"

另外，這個政策如果從現(xiàn)在開始算起，那影響很小，"但如果追溯到以前，那影響力就大了。"韓世同表示，目前國土部較有效的做法就是直接公布閑置土地名單，"這個效果比很多政策都好。"

上海易居中國研究院綜合部部長楊紅旭表示，兩大部委發(fā)出調控通知，可能標志著繼去年12月、今年4月之后的第三波調控或者展開，或者是先聲。除發(fā)改委外，與房地產(chǎn)業(yè)較直接的有國土部、住建部、銀監(jiān)會和央行、財政部和國稅總局。近日住建部和銀監(jiān)會在調研和督戰(zhàn)個人房貸，"這一通知出臺，意味著多個部門都已動手，只差傳言試點開征房產(chǎn)稅的財稅部門了。"

楊紅旭還認為，第三波調控的形式有兩種選擇：一種是像"國四條"和"國十條"那樣，由國務院發(fā)文，動作很大，是一攬子政策。另一種是，幾大關鍵部門出臺幾個通知，在領域加強調控。由于現(xiàn)在房價還沒到全面上漲的階段，所以國務院發(fā)文的時間窗口未到。"暫且讓兩部委出政策，以試探市場反應。"

(作者：張忠安)