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四類(lèi)房貸風(fēng)險(xiǎn)抬高房?jī)r(jià)者不予貸款

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 386 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶(hù)型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶(hù)型面積均為建筑面積。
記者從權(quán)威人士處獲悉,近期銀監(jiān)會(huì)向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)布通知,警示四類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)。其中包括拖延開(kāi)發(fā)期限、變相捂盤(pán)惜售、通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)獲取貸款等。

銀監(jiān)會(huì)要求,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合上述要求,"認(rèn)真落實(shí)'三個(gè)辦法,一個(gè)指引',切實(shí)做好房地產(chǎn)信貸管理,嚴(yán)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)"。

有分析認(rèn)為,在對(duì)"變相捂盤(pán)惜售"等行為的認(rèn)定中,存在著"難以操作"的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉,為落實(shí)這一要求,住建部和國(guó)土部有可能會(huì)向銀監(jiān)會(huì)提供"黑名單"。

 

 警示四類(lèi)規(guī)避行為

事實(shí)上,上述通知早在今年9月14日就已發(fā)出,當(dāng)時(shí)"新五條"尚未出臺(tái),市場(chǎng)成交量大幅回暖。

通知稱(chēng),"近期,連續(xù)出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策已初顯成效,但一些房地產(chǎn)企業(yè)采取各種方式規(guī)避監(jiān)管,套取銀行貸款,影響了政策執(zhí)行效果"。

這一說(shuō)法與市場(chǎng)上的主流觀(guān)點(diǎn)不謀而合。某品牌開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人曾向記者表示,盡管有調(diào)控,企業(yè)仍采取各種手段予以規(guī)避,并獲得銀行貸款。在很多中小城市,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款仍在大量發(fā)放。

通知列舉了套取貸款的四種形式:

通過(guò)分期開(kāi)發(fā),規(guī)避《閑置土地處置辦法》有關(guān)"超過(guò)合同約定的動(dòng)工日期2年未開(kāi)發(fā),應(yīng)無(wú)償收回土地使用權(quán)"的規(guī)定。由于缺乏對(duì)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工時(shí)限的規(guī)定,房地產(chǎn)企業(yè)可以在開(kāi)工后,采用分期開(kāi)發(fā)的方式,一再延遲后續(xù)開(kāi)發(fā)時(shí)間。

通過(guò)分期或推遲領(lǐng)取預(yù)售證,規(guī)避 "領(lǐng)取預(yù)售證后10日應(yīng)開(kāi)始銷(xiāo)售"的規(guī)定。

通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)統(tǒng)一貸款后再周轉(zhuǎn)用于房產(chǎn)項(xiàng)目,規(guī)避"商業(yè)銀行不得向房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放用于繳交土地出讓金貸款"的規(guī)定。

通過(guò)抬高申報(bào)價(jià)格,規(guī)避"要嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售"的規(guī)定。有的以抬高后的申報(bào)價(jià)格為依據(jù),變相"捂盤(pán)惜售",有的給實(shí)際銷(xiāo)售時(shí)隨意調(diào)整價(jià)格留下空間。

 

 或引出"黑名單"

上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭向記者表示,發(fā)布上述通知的目的,一是控制風(fēng)險(xiǎn),二是配合調(diào)控。

為控制銀行機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn),防止其流向股市、樓市,銀監(jiān)會(huì)于去年7月和今年2月先后完善出臺(tái) "三個(gè)辦法一個(gè)指引"。此后,調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的"國(guó)十條"及其配套政策陸續(xù)出臺(tái),被認(rèn)為"史上較嚴(yán)厲"。

但即便如此,企業(yè)仍有規(guī)避的空間。"在現(xiàn)有的政策體系下,上述四種行為屬于合理規(guī)避,不能被認(rèn)定為違規(guī)。"一位不愿具名的分析人士向記者表示,在實(shí)際操作中,很可能遭遇"執(zhí)行難"的困境。

由于上述違規(guī)行為涉及到拿地、開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié),有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,這一政策的執(zhí)行,需要國(guó)土和建設(shè)部門(mén)的配合,如提供違規(guī)企業(yè)"黑名單"等。

今年7月,國(guó)土部披露了全國(guó)2815宗閑置土地名單,并對(duì)其責(zé)任主體和處理方式予以說(shuō)明。但到目前為止,住建部尚未系統(tǒng)披露過(guò)在開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)存在違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)。

此前有媒體報(bào)道稱(chēng),銀監(jiān)會(huì)要求住建部提供一份囤房企業(yè)"黑名單",用以警示和規(guī)避房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)。但兩部委均未正面回應(yīng)此事,上述"黑名單"是否存在也不為人知。

但相比閑置土地,對(duì)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)違規(guī)的認(rèn)定要困難得多。楊紅旭表示,拖延拿證、抬高申報(bào)價(jià)格等行為都不易被認(rèn)定為違規(guī),需要建設(shè)與房管部門(mén)定性。如果予以認(rèn)定,可能涉及更多的企業(yè)。

事實(shí)上,對(duì)于抬高價(jià)格的行為,或?qū)⒂休^為細(xì)致的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。9月29日出臺(tái)的"新五條"稱(chēng),加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查,是"定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目"。

 

 房企資金仍寬松

即便上述規(guī)定能?chē)?yán)格執(zhí)行,短期內(nèi)也很難對(duì)房企資金帶來(lái)影響。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,房企并不缺錢(qián)。

來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)本年資金來(lái)源50504億元,同比增長(zhǎng)32.5%。其中,國(guó)內(nèi)貸款9398億元,增長(zhǎng)27.2%。

楊紅旭表示,只有當(dāng)房企的資金來(lái)源增長(zhǎng)率下降到10%時(shí),企業(yè)才會(huì)面臨資金緊張的局面。而數(shù)據(jù)顯示,自今年1~2月觸頂之后,這已是企業(yè)資金來(lái)源增幅連續(xù)第7個(gè)月回落。

上述不愿具名的分析人士稱(chēng),這一規(guī)定可能會(huì)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)發(fā)貸款設(shè)置一定的障礙,但經(jīng)過(guò)去年和今年前三季度的銷(xiāo)售后,企業(yè)資金充裕的狀況短期內(nèi)不會(huì)改變。

數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積6.32億平方米,同比增長(zhǎng)8.2%;商品房銷(xiāo)售額3.19萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)15.9%。

楊紅旭認(rèn)為,隨著政策的收緊,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金面將由寬松向緊張慢慢演變,預(yù)計(jì)第四季度和明年一季度將出現(xiàn)一定程度的緊張局面,但總體仍屬寬松。

(作者:張敏)

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