今年5月，國(guó)務(wù)院提出了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六條措施。隨后，國(guó)務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》，要求適度擴(kuò)大廉租住房受益面，有步驟地解決中低收入家庭住房困難，并提出了套型建筑面積90平方米的硬性控制指標(biāo)。

南通市委、市政府積極貫徹落實(shí)“國(guó)六條”和建設(shè)部等九部門意見精神,迅速行動(dòng)起來(lái)，對(duì)全市包括各縣（市）區(qū)在內(nèi)的8418戶“低?！?、“特困”等住房困難家庭進(jìn)行了住房狀況入戶調(diào)查，較快出臺(tái)了新的住房保障政策，大大縮小了住房“夾心層”，實(shí)現(xiàn)了新的突破。

為進(jìn)一步完善住房保障制度。該市從7月1日起實(shí)施新的住房保障政策，廉租住房保障制度擴(kuò)大了政策受益面，廉租住房住戶增加了受益度；經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼制度的指向性更準(zhǔn)，補(bǔ)貼額度提高了將近80%。

廉租住房增加受益面

根據(jù)新的廉租住房保障政策，南通市區(qū)上一年度家庭人均月收入低于600元、且人均住房建筑面積低于15平方米（含）的非農(nóng)業(yè)戶口家庭，均可申請(qǐng)廉租住房。而在此前，政策規(guī)定家庭人均月收入在500元以下者才能申請(qǐng)。

這樣擴(kuò)大廉租住房保障范圍后，將能涵蓋各類住房困難群體：如領(lǐng)取較低生活保障金的人員，特困職工，烈屬和因公犧牲軍人家屬，特等和一級(jí)傷殘軍人，勞動(dòng)模范，居住危險(xiǎn)房屋的孤寡老人，喪失勞動(dòng)能力的重病家庭等。

同時(shí)，增加了廉租住房住戶的受益度。一是適量放寬了實(shí)物配租的范圍。對(duì)原規(guī)定符合廉租住房條件且為孤、老、殘3種特定的對(duì)象，放寬到喪失勞動(dòng)能力等特殊家庭，且租金標(biāo)準(zhǔn)定為每平方米使用面積0.65元(磚混1.5級(jí)，每下降半級(jí)相應(yīng)減少0.05元計(jì)算；超出規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分則按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租)。

二是提高了廉租住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合廉租住房條件而不符合實(shí)物配租條件的家庭，則提高了廉租住房租金補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，做到了與市場(chǎng)租金水平的總體一致。

即按照單身家庭28平方米；兩人家庭45平方米；三人家庭60平方米；四人及其以上家庭68平方米的建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)，每平方米月補(bǔ)貼租金由7元提高到8.5元（家庭原有公房、私房的面積，在計(jì)算租金補(bǔ)貼時(shí)予以扣減）。

經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼額度提高

根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)適用住房政策，從7月1日起，南通市區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行房貨幣化政策性補(bǔ)貼，在加強(qiáng)政策指向性的同時(shí)，進(jìn)一步放寬了補(bǔ)貼門檻，并大幅度提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從而明確了對(duì)中低收入家庭合理購(gòu)購(gòu)住房的政策引導(dǎo)性，并大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)支持力度。

具體政策變化有三：一是原來(lái)對(duì)申請(qǐng)者沒有購(gòu)房面積限制，只有購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放的控制面積標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)在限定為購(gòu)購(gòu)一類地區(qū)新建房屋之外的普通住宅，特別規(guī)定建筑面積在90平方米以下。二是原來(lái)符合條件者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米260元，現(xiàn)在提高到460元，提高幅度近80%。三是原來(lái)規(guī)定上年度家庭（以3口之家為標(biāo)準(zhǔn)，下同）年收入為3萬(wàn)元以下，現(xiàn)在放寬到3.6萬(wàn)元以下或單身（親）家庭2.4萬(wàn)元以下。這樣，一個(gè)符合條件的普通職工家庭，按規(guī)定的75平方米補(bǔ)貼面積計(jì)算，可享受的政策性購(gòu)房補(bǔ)貼從19500元增加到34500元。

同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行誠(chéng)信申報(bào)制度。在對(duì)已受理申請(qǐng)的對(duì)象進(jìn)行工作單位或居住地社區(qū)、市新聞媒體兩級(jí)公示的同時(shí)，申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房政策性補(bǔ)貼的家庭還須出具“誠(chéng)信承諾書”，申請(qǐng)人及其家庭成員申報(bào)材料不實(shí)，一經(jīng)查實(shí)，將取消其住房補(bǔ)貼資格，追回申請(qǐng)人補(bǔ)貼款；情節(jié)惡劣的，可按有關(guān)規(guī)定給予處理，且今后不得再享受住房保障方面的優(yōu)惠政策；而對(duì)出具虛假證明的單位，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

注重保障政策的前后銜接

為保證新老政策的銜接和群眾利益不受侵犯，南通市還明確規(guī)定：

新政策出臺(tái)前購(gòu)購(gòu)新房，符合原政策規(guī)定條件但建筑面積超過(guò)90平方米的，可按原政策執(zhí)行到2006年9月30日；新政策出臺(tái)前已簽訂購(gòu)購(gòu)“二手房”合同，符合原政策規(guī)定條件但購(gòu)房建筑面積超過(guò)90平方米，可按原政策執(zhí)行到2006年12月31日；新政策出臺(tái)前已簽訂購(gòu)購(gòu)商品房預(yù)售合同（一手房），符合原政策規(guī)定條件但購(gòu)房建筑面積超過(guò)90平方米，須在2006年9月30日前到規(guī)定部門登記備案，在購(gòu)房后仍可按原政策執(zhí)行。這就保證了每一個(gè)住房困難家庭都有一次享受住房政策保障的機(jī)會(huì)，充分體現(xiàn)了“以人為本”的理念，維護(hù)了群眾的切身利益。

南通市這次住房保障新政策的出臺(tái)，是結(jié)合本地實(shí)際貫徹落實(shí)“國(guó)六條”和建設(shè)部等九部門意見精神的重大舉措，對(duì)“調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)群眾住房條件的改善和房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展”，將起到積極的推動(dòng)作用。

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