“開(kāi)奔馳購(gòu)經(jīng)適房是制度漏洞”

全國(guó)政協(xié)委員朱成鋼稱(chēng)，申請(qǐng)機(jī)制應(yīng)完善；用經(jīng)適房解決住房問(wèn)題其覆蓋率應(yīng)超七成

“開(kāi)著奔馳購(gòu)經(jīng)適房”、“經(jīng)適房存在變相福利分房現(xiàn)象”，針對(duì)全國(guó)兩會(huì)上關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房的爭(zhēng)論，住建部部長(zhǎng)姜偉新日前回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，對(duì)這些違規(guī)現(xiàn)象“零容忍”，要堅(jiān)決處理。

昨日，部分全國(guó)政協(xié)委員就經(jīng)適房政策和目前存在的監(jiān)管等問(wèn)題展開(kāi)了討論。北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，按照現(xiàn)行規(guī)定，申購(gòu)經(jīng)適房須經(jīng)多次審核，開(kāi)豪車(chē)“騙購(gòu)”經(jīng)適房將予以收回。

昨日（9日），經(jīng)濟(jì)界部分委員就“開(kāi)奔馳購(gòu)經(jīng)適房”現(xiàn)象展開(kāi)了討論。有委員建議，住建部應(yīng)該補(bǔ)漏洞，完善經(jīng)適房申請(qǐng)機(jī)制。

“住建部應(yīng)完善申請(qǐng)機(jī)制”

“開(kāi)奔馳車(chē)購(gòu)經(jīng)適房的人不全是不合法的。”昨天，全國(guó)政協(xié)委員、上海市靜安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)朱成鋼認(rèn)為，這種怪現(xiàn)象與經(jīng)適房申請(qǐng)審核機(jī)制有關(guān)。他說(shuō)，現(xiàn)在經(jīng)適房購(gòu)購(gòu)的統(tǒng)計(jì)范圍有局限性，比如有的富裕家庭，為申請(qǐng)經(jīng)適房，甚至通過(guò)假離婚造成單身，沒(méi)有工作的配偶提出申請(qǐng)，自然是個(gè)合格的申請(qǐng)人。

朱成鋼認(rèn)為，在這種情況下，住建部不能單方去譴責(zé)誰(shuí)違規(guī)，而是要補(bǔ)漏洞，完善經(jīng)適房的申請(qǐng)機(jī)制。

有委員建議，當(dāng)經(jīng)適房房主的經(jīng)濟(jì)狀況已超出這類(lèi)住房的“門(mén)檻”時(shí)，應(yīng)通過(guò)“回購(gòu)”交回住房，充實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房房源，滿(mǎn)足后來(lái)的申請(qǐng)者。昨天，朱成鋼表示，“經(jīng)適房?jī)?nèi)循環(huán)”的理論是完全正確的，但操作起來(lái)很困難。

“經(jīng)適房是房市過(guò)渡產(chǎn)物”

朱成鋼認(rèn)為，目前經(jīng)適房需求量大，而實(shí)際覆蓋人群太少?！白鳛榫葷?jì)性住房，經(jīng)適房的價(jià)位和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都太高，而作為商品房而論，它又存在政府補(bǔ)貼在里面，所以經(jīng)適房是個(gè)怪胎?！睋碛衅匠Ｊ杖氲娜苏剂舜蠖鄶?shù)，因此，要用經(jīng)適房解決我國(guó)住房存在的問(wèn)題，其比重必須超過(guò)住房市場(chǎng)的70%，而目前的比重還太小。

來(lái)自天津的全國(guó)政協(xié)委員王永正則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該作為中國(guó)住房市場(chǎng)成熟前的一個(gè)過(guò)渡產(chǎn)物，較終逐漸過(guò)渡到廉租房和商品房?jī)深?lèi)?！皠倕⒓庸ぷ鞯娜司瓦x擇廉租房，之后條件成熟了再購(gòu)房，但關(guān)鍵還需住房市場(chǎng)和房?jī)r(jià)的穩(wěn)定?！?

探訪

經(jīng)適房業(yè)主車(chē)比房子貴

探訪地點(diǎn)：北京百子灣家園小區(qū)

昨日下午5時(shí)許，位于東四環(huán)的百子灣家園小區(qū)內(nèi)，已停了很多車(chē)。粗略數(shù)了一下，大約有200多輛。其中不少車(chē)價(jià)格在20萬(wàn)元以上。包括奔馳、本田、奧迪A4等，約占停車(chē)數(shù)的10%。

“開(kāi)寶馬奔馳不該住經(jīng)適房”

C區(qū)的業(yè)主于女士說(shuō)，樓下的車(chē)輛大部分都是業(yè)主的。她是2007年入住的。去年家里才寬裕點(diǎn)，購(gòu)了一輛4萬(wàn)多元的二手車(chē)。而小區(qū)內(nèi)很多業(yè)主的車(chē)都超過(guò)20萬(wàn)元。其中不乏奔馳寶馬。“常年出入小區(qū)，肯定是小區(qū)業(yè)主的?！庇谂空f(shuō)，如果是晚上來(lái)，業(yè)主們都下班了，小區(qū)內(nèi)停的好車(chē)更多。

百子灣家園是京東的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)。部分居民表示，有資格購(gòu)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的應(yīng)該是低收入家庭，這些豪車(chē)車(chē)主不該有資格住。

“一些公務(wù)員購(gòu)經(jīng)適房出租”

居民劉先生說(shuō)，“一輛車(chē)比房子都要貴，所以購(gòu)房的資格很值得質(zhì)疑?！彼浀?，當(dāng)時(shí)申請(qǐng)購(gòu)房時(shí)很?chē)?yán)格，包括家庭戶(hù)籍、車(chē)輛、住房、保險(xiǎn)、個(gè)稅、存貸款、證券等方面的嚴(yán)格審查。他就聽(tīng)說(shuō)，因?yàn)橛械膶彶楸容^嚴(yán)格，有個(gè)業(yè)主在審查前將汽車(chē)過(guò)戶(hù)給別人，等終審合格后，再過(guò)戶(hù)回來(lái)。但業(yè)主入住后，有關(guān)部門(mén)就沒(méi)有監(jiān)管審查措施了，所以，開(kāi)著奔馳、寶馬照樣住經(jīng)適房小區(qū)。

小區(qū)有業(yè)主還介紹，一些公務(wù)員通過(guò)關(guān)系購(gòu)到經(jīng)濟(jì)適用房，自己根本就不在這個(gè)小區(qū)住，而是把房子租出去。小區(qū)里將房子出租的業(yè)主，基本都是公務(wù)員或者做生意的。

專(zhuān)家觀點(diǎn)

“政府應(yīng)多建廉租房公租房”

專(zhuān)家稱(chēng)經(jīng)適房擁有部分產(chǎn)權(quán)，退出機(jī)制難操作

中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究主任牛鳳瑞認(rèn)為，“開(kāi)奔馳住經(jīng)適房”的現(xiàn)象在經(jīng)適房發(fā)展的初期比較多一些，因?yàn)楫?dāng)時(shí)申請(qǐng)審核不嚴(yán)格，而且經(jīng)適房的戶(hù)型面積和商品房差不多，有些還是三居室的大戶(hù)型。但近幾年對(duì)經(jīng)適房的政策進(jìn)行了規(guī)范，申請(qǐng)審核嚴(yán)格了，而且經(jīng)適房戶(hù)型面積限定五六十平米，有錢(qián)人也不愿意“蝸居”在狹小的經(jīng)適房里。

他同時(shí)也表示，“開(kāi)奔馳住經(jīng)適房”的現(xiàn)象雖然將越來(lái)越少，但仍然會(huì)存在。因?yàn)榻?jīng)適房家庭的人口和收入都是不斷變化的，可能住進(jìn)經(jīng)適房后收入大幅度增加。

但另一方面，經(jīng)適房家庭是擁有部分產(chǎn)權(quán)的保障房。住房保障的目標(biāo)是解決中低收入家庭的住房困難，但如果住經(jīng)適房的家庭收入資產(chǎn)出現(xiàn)了變化，不再屬于中低收入，再想讓他們退出，目前法律上還是空白。而且由于擁有部分產(chǎn)權(quán)，從實(shí)際操作上也很難。

牛鳳瑞說(shuō)，政府應(yīng)該大力發(fā)展廉租房和公共租賃房，因?yàn)樽赓U性的保障房是可以輪換的，如果家庭收入資產(chǎn)變化，不再符合標(biāo)準(zhǔn)，就將退出，讓符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭居住。

申請(qǐng)

如實(shí)填寫(xiě)家庭各項(xiàng)收入，及全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車(chē)、現(xiàn)金和有價(jià)證券、投資、存款、借出款等資產(chǎn)。包括汽車(chē)的車(chē)牌號(hào)、品牌型號(hào)等。

審核

通過(guò)入戶(hù)調(diào)查等方式，調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)家庭申報(bào)信息。同時(shí)在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣兩級(jí)進(jìn)行公示，接受市民舉報(bào)。

配售前

每年度對(duì)申請(qǐng)家庭的情況進(jìn)行復(fù)核，如果不再符合經(jīng)適房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，則取消購(gòu)房資格。較終配售前，還會(huì)對(duì)參加搖號(hào)家庭進(jìn)行一次復(fù)核。

部門(mén)回應(yīng)

騙購(gòu)經(jīng)適房將予收回

市住建委稱(chēng)申購(gòu)須經(jīng)多次審核，購(gòu)房后購(gòu)豪車(chē)無(wú)處理規(guī)定

對(duì)于“開(kāi)奔馳購(gòu)經(jīng)適房”現(xiàn)象，北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，北京目前的經(jīng)適房審核管理中，申請(qǐng)、輪候、即將配售前，都會(huì)審核或復(fù)核申請(qǐng)家庭的資產(chǎn)收入等情況，包括所擁有汽車(chē)的情況，絕不允許經(jīng)適房配售給不符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭。

早期經(jīng)適房有問(wèn)題

一位業(yè)內(nèi)人士表示，北京的經(jīng)適房應(yīng)該分為兩個(gè)階段，2007年出臺(tái)經(jīng)適房新政策之前和之后。目前，北京絕大部分已經(jīng)入住的經(jīng)適房小區(qū)，還是在政策出臺(tái)前的經(jīng)適房項(xiàng)目，屬于歷史問(wèn)題。

“北京從1998年開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)經(jīng)適房，較早的如回龍觀、天通苑等項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)經(jīng)適房?jī)r(jià)格2000多元，和商品房差不多，居民購(gòu)購(gòu)意愿并不高。而且在非典過(guò)后，政府為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于經(jīng)適房的購(gòu)購(gòu)基本放開(kāi)了。”這位人士說(shuō)。

他表示，早期北京的經(jīng)適房資格審核并不嚴(yán)格，造成了一部分“有錢(qián)人”購(gòu)上了經(jīng)適房。

申購(gòu)弄虛作假將收回房屋

2007年，北京市出臺(tái)了新的經(jīng)適房管理辦法。市住建委這位負(fù)責(zé)人表示，新政策嚴(yán)格了對(duì)申請(qǐng)家庭收入、資產(chǎn)方面的審核管理。

對(duì)于住在經(jīng)適房的人擁有豪華轎車(chē)的情況。這位負(fù)責(zé)人表示，如果接到這樣的舉報(bào)，將會(huì)分情況處理。如果屬于在配售經(jīng)適房之前已經(jīng)購(gòu)購(gòu)了豪華車(chē)，就會(huì)堅(jiān)決處理，收回房屋；如果是當(dāng)時(shí)符合經(jīng)適房條件，入住后家庭資產(chǎn)發(fā)生較大變化，購(gòu)購(gòu)了豪華轎車(chē)，對(duì)此種情況如何處理，目前的法律則沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。

據(jù)了解，目前北京正在建設(shè)的新住房保障管理系統(tǒng)，將預(yù)留與其他部門(mén)聯(lián)網(wǎng)接口，市住保辦正在與公安等部門(mén)溝通，通過(guò)與公安部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)，可以隨時(shí)核查到申請(qǐng)家庭的擁有汽車(chē)情況；通過(guò)與稅務(wù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，可以核查到申請(qǐng)家庭的收入。

(作者：劉澤寧 傅沙沙 馬力)

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