對(duì)購(gòu)購(gòu)頭套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款頭付款比例不得低于30％。

　　對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)購(gòu)住房貸款。

　　對(duì)貸款購(gòu)購(gòu)套住房的家庭，貸款頭付款比例不得低于50％，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

　　對(duì)貸款購(gòu)購(gòu)第三套及以上住房的，大幅度提高頭付款比例和利率水平。

　　對(duì)商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)購(gòu)第三套及以上住房貸款。

　　4月14日,一個(gè)普通的日子,不過(guò)先后發(fā)生的兩件事讓這個(gè)日子變得不普通,一個(gè)是清晨發(fā)生在青海玉樹(shù)的7.1級(jí)地震,另一個(gè)則是在許多地產(chǎn)圈內(nèi)人心頭產(chǎn)生強(qiáng)震的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，如果說(shuō)前者作為災(zāi)害讓我們見(jiàn)證了中華民族面臨自然災(zāi)害同仇敵愾的民族生命力,那么后者下發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》則讓我們看到了政府對(duì)于遏制房地產(chǎn)投機(jī)泡沫的決心。國(guó)務(wù)院政策“組合拳”頻發(fā)，給高燒樓市連打幾劑退燒針，新政對(duì)于未來(lái)大連地產(chǎn)有著怎樣影響，圈內(nèi)圈外如何看待這個(gè)新政，新商報(bào)好安家記者兵分幾路進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　擠壓炒房投機(jī)是新政的目的

　　如果有人認(rèn)為以往調(diào)控政策多是雷聲大雨點(diǎn)小的話(huà),那么這次政府無(wú)疑是動(dòng)了真格的了,仔細(xì)研究歷次調(diào)控舉措,不難發(fā)現(xiàn),本次國(guó)務(wù)院通知,從信貸、稅收、土地、保障有效供應(yīng)和維護(hù)市場(chǎng)交易秩序等多個(gè)維度提出了一攬子限制投機(jī)炒房、遏制房?jī)r(jià)不合理上漲的政策，而將炒房投機(jī)擠壓出市場(chǎng)無(wú)疑是當(dāng)前的重中之重。

　　雖然新政僅僅頒布一周，細(xì)化的落地方案各家銀行還在具體落實(shí),但市場(chǎng)反應(yīng)已經(jīng)十分強(qiáng)烈,從好安家對(duì)開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房者、銀行、專(zhuān)家等各個(gè)方面了解的情況表明,新政的實(shí)施對(duì)大連樓市的影響無(wú)疑將是巨大的。接受采訪(fǎng)的圈內(nèi)人士普遍認(rèn)為,國(guó)務(wù)院運(yùn)用金融杠桿調(diào)控樓市,可能是時(shí)間太短，現(xiàn)在還看不出這個(gè)政策的威力有多大。但隨著部分一線(xiàn)城市炒房資金的相繼退市,政策對(duì)于樓市的作用將逐步從心理層面落實(shí)到操作層面,當(dāng)入市資金呈現(xiàn)出正常的剛需比例時(shí),購(gòu)房者和開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)于價(jià)格的認(rèn)同將更加趨于合理，從而有助于對(duì)追逐高額利潤(rùn)投機(jī)者形成心理圍剿，而隨著對(duì)炒房利潤(rùn)預(yù)期測(cè)算的走低，達(dá)到讓投機(jī)者自覺(jué)自愿地退出市場(chǎng)成為可能。

　　4月14日，國(guó)務(wù)院總理 主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出堅(jiān)決遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲。實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，抑制投機(jī)性購(gòu)房。

　　4月15日，國(guó)務(wù)院公布遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的新政，被稱(chēng)為新“國(guó)四條”。對(duì)購(gòu)購(gòu)大戶(hù)型、套及以上住房的家庭，提高貸款頭付比例和貸款利率。

　　4月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房。房?jī)r(jià)上漲過(guò)快地區(qū)，可停止第三套房貸款。地方人民政府可采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù)。財(cái)政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。新政5大項(xiàng)共“十條”措施，被稱(chēng)作新“國(guó)十條”。

　　二次置業(yè)者左右市場(chǎng)走勢(shì)

　　由于新政后貸款成本增加了,擔(dān)心誤傷剛性需求成為許多人的口頭禪。不過(guò)仔細(xì)分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，這是一個(gè)相對(duì)的偽命題。

　　頭先新政對(duì)于頭次置業(yè)人群估計(jì)短時(shí)間影響不大。一來(lái)是頭付、利率都基本不變，二來(lái)絕大多數(shù)銀行在實(shí)際操作中對(duì)于頭付款都是三成，故該政策對(duì)頭次置業(yè)的實(shí)際影響很小。而相比之下，政策影響較難估計(jì)的是改善型的二次置業(yè)人群,在部分高端樓盤(pán),占絕大多數(shù)的置業(yè)人群是二次置業(yè)者，這部分城市置業(yè)人群較重要特征是對(duì)銀行的依賴(lài)程度較高，而新政頒布實(shí)施后，借用銀行貸款供樓成本的增加和置業(yè)門(mén)檻的提高是否會(huì)從根本上壓抑這部分需求的釋放將成為左右未來(lái)市場(chǎng)走勢(shì)的重要指標(biāo)。

　　新政后因資金成本原因放棄購(gòu)購(gòu)的比例較終如何還不得而知，即將開(kāi)盤(pán)的幾家開(kāi)發(fā)企業(yè)似乎將成為新政公布后批試金石，效果如何讓我們拭目以待。

　　新政影響深遠(yuǎn)政策后手難定

　　采訪(fǎng)中，許多開(kāi)發(fā)企業(yè)的高層對(duì)于新政對(duì)市場(chǎng)的影響表示肯定，認(rèn)為后續(xù)市場(chǎng)心態(tài)將在很多層面上印證這一結(jié)果。至于政策是否還有后手這個(gè)問(wèn)題，被訪(fǎng)企業(yè)則紛紛采取了集體失語(yǔ)。

　　不少開(kāi)發(fā)企業(yè)正在進(jìn)行剛剛結(jié)束的春交會(huì)總結(jié),于是針對(duì)“進(jìn)行中的購(gòu)房合同是否會(huì)被連帶誤傷”成為許多營(yíng)銷(xiāo)負(fù)責(zé)人關(guān)注的話(huà)題。不少受訪(fǎng)人士認(rèn)為，將炒房投機(jī)者擠壓出市場(chǎng)是政策的,但這并不表明,政策與房?jī)r(jià)形成真正的聯(lián)動(dòng)作用，地段、產(chǎn)品、性?xún)r(jià)比還是會(huì)成為購(gòu)房者頭先考慮的要素，只是新政短期內(nèi)會(huì)對(duì)人們心里有影響，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)起的作用有限。

　　中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)陳云峰在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：房地產(chǎn)較近調(diào)控政策接連出臺(tái)對(duì)未來(lái)一段時(shí)間的房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，因?yàn)楝F(xiàn)在觀望氣氛開(kāi)始抬頭，而短期內(nèi)房地產(chǎn)對(duì)于金融市場(chǎng)很敏感，隨著交易量的改變，會(huì)使前段時(shí)間狂飆的房?jī)r(jià)失去支撐，而使購(gòu)賣(mài)雙方在心態(tài)對(duì)比上處于微妙變化，進(jìn)而影響到整個(gè)市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，種種跡象表明，二套頭付5成并不是極限，如果作用效果不大，不排除后續(xù)政策再行推出的可能。

　　增加住房有效供給，才是樓市退燒良藥

　　針對(duì)國(guó)家近期出臺(tái)的遏止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的各項(xiàng)舉措，某研究院發(fā)布的研究報(bào)告顯示：二套住房貸款頭付和利率的提高只對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)中10%~15%（或更少）的需求產(chǎn)生直接影響。差別化信貸政策對(duì)心理層面的影響遠(yuǎn)大于其實(shí)際意義。

　　該報(bào)告指出：如果土地供應(yīng)不能有效地轉(zhuǎn)化為實(shí)際的商品房建設(shè)，保障性住房規(guī)劃無(wú)法真正完成，房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)短缺的局面仍將得不到改善，因而國(guó)務(wù)院新政重在落實(shí)，而非炒作。盡管2009年各地政府先后公布了當(dāng)?shù)氐谋Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)計(jì)劃，規(guī)模大大超過(guò)往年水平，但計(jì)劃實(shí)施的效果還有待檢驗(yàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2000~2009年經(jīng)濟(jì)適用房數(shù)據(jù)同樣顯示，經(jīng)濟(jì)適用房的竣工面積自2001年達(dá)到高點(diǎn)后，一直呈下降趨勢(shì)，而在此期間國(guó)家曾多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)保障性住房的供應(yīng)，而實(shí)際效果卻大打折扣。

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