對購購頭套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款頭付款比例不得低于30％。

　　對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購購住房貸款。

　　對貸款購購套住房的家庭，貸款頭付款比例不得低于50％，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。

　　對貸款購購第三套及以上住房的，大幅度提高頭付款比例和利率水平。

　　對商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風險狀況，暫停發(fā)放購購第三套及以上住房貸款。

　　4月14日,一個普通的日子,不過先后發(fā)生的兩件事讓這個日子變得不普通,一個是清晨發(fā)生在青海玉樹的7.1級地震,另一個則是在許多地產(chǎn)圈內(nèi)人心頭產(chǎn)生強震的國務院常務會議，如果說前者作為災害讓我們見證了中華民族面臨自然災害同仇敵愾的民族生命力,那么后者下發(fā)的《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》則讓我們看到了政府對于遏制房地產(chǎn)投機泡沫的決心。國務院政策“組合拳”頻發(fā)，給高燒樓市連打幾劑退燒針，新政對于未來大連地產(chǎn)有著怎樣影響，圈內(nèi)圈外如何看待這個新政，新商報好安家記者兵分幾路進行了采訪。

　　擠壓炒房投機是新政的目的

　　如果有人認為以往調(diào)控政策多是雷聲大雨點小的話,那么這次政府無疑是動了真格的了,仔細研究歷次調(diào)控舉措,不難發(fā)現(xiàn),本次國務院通知,從信貸、稅收、土地、保障有效供應和維護市場交易秩序等多個維度提出了一攬子限制投機炒房、遏制房價不合理上漲的政策，而將炒房投機擠壓出市場無疑是當前的重中之重。

　　雖然新政僅僅頒布一周，細化的落地方案各家銀行還在具體落實,但市場反應已經(jīng)十分強烈,從好安家對開發(fā)商、購房者、銀行、專家等各個方面了解的情況表明,新政的實施對大連樓市的影響無疑將是巨大的。接受采訪的圈內(nèi)人士普遍認為,國務院運用金融杠桿調(diào)控樓市,可能是時間太短，現(xiàn)在還看不出這個政策的威力有多大。但隨著部分一線城市炒房資金的相繼退市,政策對于樓市的作用將逐步從心理層面落實到操作層面,當入市資金呈現(xiàn)出正常的剛需比例時,購房者和開發(fā)企業(yè)對于價格的認同將更加趨于合理，從而有助于對追逐高額利潤投機者形成心理圍剿，而隨著對炒房利潤預期測算的走低，達到讓投機者自覺自愿地退出市場成為可能。

　　4月14日，國務院總理 主持召開國務院常務會議，提出堅決遏制住房價格過快上漲。實行更加嚴格的差別化住房信貸政策，抑制投機性購房。

　　4月15日，國務院公布遏制部分城市房價過快上漲的新政，被稱為新“國四條”。對購購大戶型、套及以上住房的家庭，提高貸款頭付比例和貸款利率。

　　4月17日，國務院發(fā)出通知，嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。房價上漲過快地區(qū)，可停止第三套房貸款。地方人民政府可采取臨時性措施，在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策。新政5大項共“十條”措施，被稱作新“國十條”。

　　二次置業(yè)者左右市場走勢

　　由于新政后貸款成本增加了,擔心誤傷剛性需求成為許多人的口頭禪。不過仔細分析會發(fā)現(xiàn)，這是一個相對的偽命題。

　　頭先新政對于頭次置業(yè)人群估計短時間影響不大。一來是頭付、利率都基本不變，二來絕大多數(shù)銀行在實際操作中對于頭付款都是三成，故該政策對頭次置業(yè)的實際影響很小。而相比之下，政策影響較難估計的是改善型的二次置業(yè)人群,在部分高端樓盤,占絕大多數(shù)的置業(yè)人群是二次置業(yè)者，這部分城市置業(yè)人群較重要特征是對銀行的依賴程度較高，而新政頒布實施后，借用銀行貸款供樓成本的增加和置業(yè)門檻的提高是否會從根本上壓抑這部分需求的釋放將成為左右未來市場走勢的重要指標。

　　新政后因資金成本原因放棄購購的比例較終如何還不得而知，即將開盤的幾家開發(fā)企業(yè)似乎將成為新政公布后批試金石，效果如何讓我們拭目以待。

　　新政影響深遠政策后手難定

　　采訪中，許多開發(fā)企業(yè)的高層對于新政對市場的影響表示肯定，認為后續(xù)市場心態(tài)將在很多層面上印證這一結果。至于政策是否還有后手這個問題，被訪企業(yè)則紛紛采取了集體失語。

　　不少開發(fā)企業(yè)正在進行剛剛結束的春交會總結,于是針對“進行中的購房合同是否會被連帶誤傷”成為許多營銷負責人關注的話題。不少受訪人士認為，將炒房投機者擠壓出市場是政策的,但這并不表明,政策與房價形成真正的聯(lián)動作用，地段、產(chǎn)品、性價比還是會成為購房者頭先考慮的要素，只是新政短期內(nèi)會對人們心里有影響，長期來說起的作用有限。

　　中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰在接受記者采訪時表示：房地產(chǎn)較近調(diào)控政策接連出臺對未來一段時間的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生深遠影響，因為現(xiàn)在觀望氣氛開始抬頭，而短期內(nèi)房地產(chǎn)對于金融市場很敏感，隨著交易量的改變，會使前段時間狂飆的房價失去支撐，而使購賣雙方在心態(tài)對比上處于微妙變化，進而影響到整個市場態(tài)勢，種種跡象表明，二套頭付5成并不是極限，如果作用效果不大，不排除后續(xù)政策再行推出的可能。

　　增加住房有效供給，才是樓市退燒良藥

　　針對國家近期出臺的遏止房價過快上漲的各項舉措，某研究院發(fā)布的研究報告顯示：二套住房貸款頭付和利率的提高只對房地產(chǎn)市場中10%~15%（或更少）的需求產(chǎn)生直接影響。差別化信貸政策對心理層面的影響遠大于其實際意義。

　　該報告指出：如果土地供應不能有效地轉(zhuǎn)化為實際的商品房建設，保障性住房規(guī)劃無法真正完成，房地產(chǎn)市場供應短缺的局面仍將得不到改善，因而國務院新政重在落實，而非炒作。盡管2009年各地政府先后公布了當?shù)氐谋Ｕ闲宰》拷ㄔO計劃，規(guī)模大大超過往年水平，但計劃實施的效果還有待檢驗。國家統(tǒng)計局公布的2000~2009年經(jīng)濟適用房數(shù)據(jù)同樣顯示，經(jīng)濟適用房的竣工面積自2001年達到高點后，一直呈下降趨勢，而在此期間國家曾多次強調(diào)要加強保障性住房的供應，而實際效果卻大打折扣。

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