李海霞

　　●五種房列入住房面積

　　●補(bǔ)貼分兩種：一次和月補(bǔ)

　　●超標(biāo)核定有條“控制線”

　　職工住房面積核定及住房補(bǔ)貼辦法一直受到市民的強(qiáng)力關(guān)注，《在京和國家機(jī)關(guān)職工住房面積核定及未達(dá)標(biāo)、超標(biāo)處理辦法》（國管房改字［2000］36號）近日出臺，《樓宇周刊》特此詳細(xì)介紹，以使讀者對相關(guān)問題一目了然。

　　該辦法適用于在京和國家機(jī)關(guān)1998年12月31日（含）前參加工作的有房老職工承租或購購公有住房面積核定和未達(dá)標(biāo)、超標(biāo)等問題的處理。在京事業(yè)、企業(yè)單位職工承租或購購公有住房的面積核定和未達(dá)標(biāo)、超標(biāo)處理辦法，由各單位參照本辦法并結(jié)合實(shí)際情況制定，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。北京市有關(guān)文件也將于近日出臺。

　　住房面積核定

　　下列住房的面積應(yīng)核定為職工的住房面積：

　　 一、職工（含離退休人員，下同）及其配偶按規(guī)定的普通公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租的公有住房；

　　 二、職工及其配偶以房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購購的公有住房；

　　 三、按照城市房屋拆遷政策，對被拆遷公有住房使用人和執(zhí)行統(tǒng)一租金標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)私人出租住房使用人，已實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模溆?jì)算貨幣補(bǔ)償金額的房屋建筑面積；

　　 四、職工及其配偶按房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)集資合作建造的住房；

　　 五、單位資助職工及其配偶購建的住房減去扣除面積的部分。扣除面積＝［職工集資購（建）房款－職工按當(dāng)年房改成本價(jià)購房房價(jià)款］÷所購住房總房價(jià)款或所建住房成本價(jià)款×集資購建住房面積。

　　 下列房屋面積不應(yīng)核定為職工住房面積：

　　　一、職工全額出資以市場價(jià)或經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格購購、建造的住房和以市場租金承租的住房；

　　　二、已按規(guī)定補(bǔ)交房價(jià)款購購的超標(biāo)部分公有住房；

　　　三、職工及其配偶以繼承、受等方式取得的私有住房。例：A公務(wù)員現(xiàn)承租一套80平方米的公房。其后，又購了一套70平方米的經(jīng)濟(jì)適用房。該職工的核定住房面積為80平方米。經(jīng)濟(jì)適用房面積不屬于核定之內(nèi)。

　　　誰是無房戶

　　　無房戶：職工及其配偶既沒有以規(guī)定的普通公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租公有住房，也沒有以房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購購公有住房的，屬于無房職工。

　　　例：B公務(wù)員1996年8月參加工作，現(xiàn)任科級公務(wù)員。沒有承租或購購過任何公房，雖自己購了一套70平方米的商品房居住，仍屬于無房戶。

　　　處理辦法：1998年12月31日（含）前參加工作的無房職工，其1999年1月1日后工作年限內(nèi)的住房補(bǔ)貼，以及1998年12月31日后參加工作的職工的住房補(bǔ)貼，均按月發(fā)放，計(jì)入職工個人賬戶，專項(xiàng)用于住房消費(fèi)。

　　　月住房補(bǔ)貼額為職工當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資（基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級別工資和工齡工資之和，下同）乘年度月住房補(bǔ)貼系數(shù)。1999年度月住房補(bǔ)貼系數(shù)為0．66，工齡補(bǔ)貼額為13元。

　　　一次性發(fā)放的住房補(bǔ)貼額為：（職工1998年月均標(biāo)準(zhǔn)工資×1999年年度月住房補(bǔ)貼系數(shù)×職工1998年底前的工作月之和）＋（1999年年度工齡補(bǔ)貼額×職工建立住房公積金制度前的工齡×職工購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)）。

　　　例：假設(shè)上例中的B職工為科級，1998年月均標(biāo)準(zhǔn)工資為400元，現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)工資為450元。

　　　該職工1999年后的月住房補(bǔ)貼額為：

　　　450×0．66＝297元

　　　該職工1998年底前一次性住房補(bǔ)貼額為：

　　 400×0．66×28＝7392元

　　 怎么達(dá)標(biāo)

　　 未達(dá)標(biāo)戶：職工按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租或按房改成本價(jià)購購公有住房的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，以去年發(fā)布的《和國家機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化住房制度改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）為準(zhǔn)。按照職工住房面積核定方法核定的職工住房建筑面積低于《方案》中職工住房面積標(biāo)準(zhǔn)的，為住房未達(dá)標(biāo)。

　　 處理辦法：職工住房未達(dá)標(biāo)的，差額面積由所在單位一次性計(jì)發(fā)差額補(bǔ)貼。

　　 差額補(bǔ)貼計(jì)算公式為：差額補(bǔ)貼＝（1999年度基準(zhǔn)補(bǔ)貼額＋1999年度工齡補(bǔ)貼額×建立住房公積金前的工齡）×差額面積。

　　 差額面積＝職工住房面積標(biāo)準(zhǔn)－現(xiàn)住房建筑面積。

　　 其中，1999年度基準(zhǔn)補(bǔ)貼額為1265元，工齡補(bǔ)貼額為13元。建立住房公積金前離退休職工，工齡按國家規(guī)定的離退休年齡計(jì)算。

　　 職工已按房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購購現(xiàn)住房且未達(dá)標(biāo)的，不再辦理退房手續(xù)，差額面積可由所在單位一次性計(jì)發(fā)差額補(bǔ)貼。

　　 職工現(xiàn)承租公有住房且未達(dá)標(biāo)的，可繼續(xù)承租現(xiàn)住房，按本辦法規(guī)定申領(lǐng)差額補(bǔ)貼。租住不可售公有住房的，也可經(jīng)所在單位同意后，退出現(xiàn)住房，視同無房老職工計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。

　　 對于1998年12月31日（含）前參加工作的有房老職工，在職務(wù)晉升、工勤人員晉升技術(shù)等級時(shí)，一次性計(jì)發(fā)級差補(bǔ)貼。計(jì)算方式為：

　　 級差補(bǔ)貼＝（屆時(shí)基準(zhǔn)補(bǔ)貼額＋屆時(shí)工齡補(bǔ)貼額×建立住房公積金前工齡）×級差面積。

　　 級差面積＝晉升后購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)－晉升前購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。職工差額補(bǔ)貼、級差補(bǔ)貼資金計(jì)入職工個人賬戶，按《在京和國家機(jī)關(guān)住房補(bǔ)貼資金管理辦法》管理，專項(xiàng)用于個人住房消費(fèi)。

　　 超標(biāo)處理

　　 超標(biāo)戶：按本辦法核定的職工住房超過其在《方案》中規(guī)定住房面積標(biāo)準(zhǔn)的，為住房超標(biāo)。職工購購現(xiàn)承租的公有住房，其住房面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的部分，按當(dāng)年規(guī)定的出售公有住宅樓房的價(jià)格和優(yōu)惠政策購購。

　　 例：假設(shè)D公務(wù)員是科員，該職工的核定住房面積為80平方米，住房面積標(biāo)準(zhǔn)為60平方米。該職工屬于超標(biāo)戶。處理辦法：購購現(xiàn)住房超標(biāo)，能分割退回的，要分割退回；不能分割退回的，可上浮一個職級如（正司級上浮20平方米），作為住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)（見下表），本職級與上一個職級住房面積標(biāo)準(zhǔn)之差的部分，按當(dāng)年房改成本價(jià)購購，可享受住房折舊政策優(yōu)惠，不享受工齡折扣、現(xiàn)住房折扣、西藏內(nèi)調(diào)人員和教師購房等政策優(yōu)惠。超過住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)而確實(shí)難以分割退回的，每建筑平方米按4000元計(jì)價(jià)；實(shí)際價(jià)值低于4000元的，按實(shí)際價(jià)值確定房價(jià)，但不得低于當(dāng)年房改成本價(jià)。

　　　例：如上例中的D公務(wù)員所住公房位于三環(huán)左右，評估值每建筑平方米4500元。該職工的住房面積上浮一個職級后為70平方米，70平方米以上的面積（80－70＝10平方米）應(yīng)按每平方米4000元的價(jià)格補(bǔ)交購房款40000元。

　　　職工承租公有住房的，住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的部分執(zhí)行屆時(shí)規(guī)定的普通公有住房的租金標(biāo)準(zhǔn)。職工承租住房超標(biāo)，能分割退回的，要分割退回；不能分割退回的，超過控制面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，暫按屆時(shí)公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的兩倍計(jì)租，逐步提高到市場租金。職工職務(wù)變動后下月起，根據(jù)職工住房面積標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)算房租。

　　　職工1999年度（含）前已按房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購購了超標(biāo)住房的，須按本辦法重新計(jì)算房價(jià)款，并在《辦法》印發(fā)之日起1年內(nèi)補(bǔ)交差額房價(jià)款。一次性補(bǔ)交差額房價(jià)款確有困難的，可申請個人住房貸款；經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)單位同意并簽訂協(xié)議后，可允許離退休人員采取分期付款的方式，分期付款期限不得超過3年，分期付款的利率按屆時(shí)住房公積金貸款利率執(zhí)行。

　　 職工及其配偶申請承租或購購一套以上公有住房合并后面積超標(biāo)，且其產(chǎn)權(quán)分屬一個以上單位的，由其中建筑面積較大一套住房的產(chǎn)權(quán)單位處理超標(biāo)事宜。

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