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房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)不包治百病 但可一舉多得

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng)  閱讀 404 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  “推進(jìn)房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)擴(kuò)圍有利于房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展,也有利于地方稅體系的重新構(gòu)建,同時(shí)也將促使地方政府把更多的財(cái)力用于提高城鎮(zhèn)人居環(huán)境。”這一觀點(diǎn)已在政府部門、學(xué)界等社會(huì)各中基本達(dá)成共識(shí)。隨著各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的順利推進(jìn),房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)擴(kuò)圍目前已是水到渠成。房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)擴(kuò)圍,雖然不一定“包治百病”,但可以實(shí)現(xiàn)一舉多得。

  頭先,房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)擴(kuò)圍有利于房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。

  國務(wù)院發(fā)展研究研究員倪紅日透露,目前很多城市正在醞釀開征房產(chǎn)稅,房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍是早晚的事。政府正大量修建保障房,增加住房供給,同時(shí)抑制投資性、投機(jī)性的需求,預(yù)計(jì)5年之內(nèi)就會(huì)收到成效。屆時(shí)供求關(guān)系發(fā)生改變,房價(jià)自動(dòng)會(huì)降下來。

  近日,有消息傳出,在今年4月、5月間險(xiǎn)些出臺(tái)的杭州版房產(chǎn)稅,在經(jīng)過修改后較早將于10月份后出臺(tái)。據(jù)悉,此次較新版的房產(chǎn)稅在老版本基礎(chǔ)上,稅率由0.4%-0.8%上調(diào)至0.5%-1.0%,但征收范圍仍然不包括存量房屋。南京也被傳是房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)擴(kuò)圍的城市之一。

  有學(xué)者認(rèn)為,房產(chǎn)稅全面征收大概還需要5年時(shí)間。在全面征稅之前,房產(chǎn)稅對(duì)全國房價(jià)的影響也不宜高估。

  其次,房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)擴(kuò)圍有利于地方稅收體系的重新構(gòu)建。

  現(xiàn)在,房產(chǎn)稅再度成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的焦點(diǎn),與財(cái)政部日前向全國人大常委會(huì)預(yù)算工委發(fā)出的一個(gè)通報(bào)有直接關(guān)系。在這個(gè)通報(bào)中,財(cái)政部表示,將擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍,為全面推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)。房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍即是因此而再度升溫。

  造成房價(jià)越調(diào)越高的原因,市場(chǎng)炒作固然是一個(gè)方面,但地方政府的“土地財(cái)政”制度實(shí)際上起了更重要的作用,高房價(jià)中包含著高地價(jià),而且并不以稅的名目出現(xiàn),這使得房產(chǎn)稅的征收面臨很大困難,試點(diǎn)擴(kuò)圍面臨很大阻力。

  此次財(cái)政部表示要擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)范圍,與經(jīng)濟(jì)增速減退后財(cái)稅收入減少有直接關(guān)系?;谪?cái)稅收入減少的現(xiàn)實(shí),財(cái)政部要做好稅改這篇大文章,就不能只是減稅,同時(shí)也應(yīng)擴(kuò)大稅源,而擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍便成為重要選項(xiàng)。以上海為例,2012年房產(chǎn)稅征收規(guī)模為92.5億元,今年上半年已達(dá)到62.6億元。雖然房產(chǎn)稅在上海整個(gè)財(cái)稅收入中仍然只占很低的比例,但擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍,對(duì)于減輕稅收減增所帶來的壓力,顯然是會(huì)起到積極作用的。而且,房產(chǎn)稅有望成為地方稅收體系中的一個(gè)重要稅種。

  第三,房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)擴(kuò)圍將促使地方政府把更多的財(cái)力用于提高城鎮(zhèn)人居環(huán)境。在8月10日召開的“2013年中國城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉指出,目前小城鎮(zhèn)缺少內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力成為新型城鎮(zhèn)化面前的一道難題。

  趙暉認(rèn)為,目前地方財(cái)政主要依賴工業(yè),但是工業(yè)較強(qiáng)的鎮(zhèn)只是少數(shù),大部分鎮(zhèn)財(cái)政收入薄弱。因此,應(yīng)推進(jìn)房地產(chǎn)稅的征收,逐步提高房地產(chǎn)稅占地方政府稅收的比重,使地方政府的精力從招商引資向提高城鎮(zhèn)人居環(huán)境轉(zhuǎn)移。

  財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康提出,房產(chǎn)稅改革的原則是調(diào)節(jié)高端,美國式的“普遍征收”不適合中國國情。開征房產(chǎn)稅應(yīng)有“梯級(jí)差別”。例如,套住房不征收,人均居住面積指標(biāo)應(yīng)放寬松一些,套住房的稅率可考慮從低,從第三套開始再按標(biāo)準(zhǔn)稅率征收,這樣可以使試點(diǎn)較順利地推進(jìn)。

  較后,從以上分析可以看出,房產(chǎn)稅雖不一定“一藥治百病”,但確實(shí)可以實(shí)現(xiàn)一舉多得。明確了這一點(diǎn),房產(chǎn)稅試點(diǎn)就應(yīng)漸進(jìn)地推出,成熟一個(gè)推出一個(gè),在試點(diǎn)城市達(dá)到一定規(guī)模后再在全國推行。
 

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