有人這樣比方：業(yè)主是小媳婦，開發(fā)商是公婆，物業(yè)公司是管家，業(yè)主委員會是娘家。

沒錯，業(yè)委會應(yīng)該是業(yè)主的后盾———有委屈了，找她說；有困難了，找她幫；受欺負(fù)了，找她出頭。

可說起業(yè)委會，業(yè)主們卻五味雜陳，有的無奈，有的不滿，有的憋了一肚子怨氣。

八成多小區(qū)無業(yè)委會

業(yè)委會成立難———廣州市物業(yè)管理協(xié)會副秘書長謝凱透露了這樣一組數(shù)字：全廣州市目前有物業(yè)項目4000余個，已登記備案成立的業(yè)委會只有不到600個，超過八成的小區(qū)沒有“娘家”。

“6年都沒成立起業(yè)委會”，天河某小區(qū)業(yè)委會籌備組王小姐嘆了口氣。折騰了6年，王小姐對業(yè)委會成立條款已能倒背如流：“召開業(yè)主大會或業(yè)主代表大會，必須1/2以上小區(qū)業(yè)主參加；選舉業(yè)委會成員，投票數(shù)必須超過與會人員的1/2……”

動輒上千戶甚至上萬戶的小區(qū)，要征集這么多業(yè)主簽名、參加投票，著實不易?！靶^(qū)里的空置房、出租房業(yè)主，很難通知到他們參加業(yè)主大會；書面征求意見，也難以回收過半，而且需要一筆錢印制選票”，王小姐很犯愁。謝凱說，這與業(yè)主對公共事務(wù)介入不太積極有一定關(guān)系，加上有些物業(yè)管理公司千方百計阻撓，更讓業(yè)委會成立難上加難。

沒有“娘家人”，業(yè)主無法與物業(yè)管理公司形成對等地位，受了“氣”，單打獨斗，那是胳膊扳大腿，沒用。

業(yè)委會物管沖突不斷

有了業(yè)委會，一些小區(qū)還是過不上安生日子。近年來，一些小區(qū)的業(yè)委會與原物業(yè)管理公司之間關(guān)系緊張，糾紛不斷。大公告、大字報常常出現(xiàn)在小區(qū)的公告欄上。

幾天前，廣州讀者彭小姐致電本報說，她住的小區(qū)2003年初組建了臨時業(yè)委會，籌備成立正式的業(yè)委會。為干擾業(yè)委會選舉，物業(yè)公司突然撤出，小區(qū)立時陷入混亂……業(yè)委會于是聘請了一家新的物業(yè)公司。

“銀行對小區(qū)的部分場地進(jìn)行拍賣，原來的物業(yè)公司趁機(jī)拿到這些場地，不再允許我們業(yè)主進(jìn)入”。業(yè)委會遂找到原物業(yè)公司，幾經(jīng)交涉未果，矛盾升級，雙方發(fā)生暴力沖突，多名業(yè)主受傷。此事目前仍未得到圓滿解決。

兩個業(yè)委會各為其主

“一山二虎”更麻煩———一個小區(qū)，兩個業(yè)委會，各自代表一方利益，明爭暗斗。這種現(xiàn)象近來在廣州愈演愈烈。

廣州市海珠區(qū)一個擁有6棟居民樓、800多戶居民的小區(qū)便上演了這樣一幕怪現(xiàn)象：同一棟樓，駐進(jìn)兩隊保安。左邊的穿紅色制服，右邊的穿棕色制服。兩隊人馬板起臉孔，互不理睬，像演電影！

“舊業(yè)委會不滿舊物管，炒掉后聘請了新物管；沒想到舊物管拉來一些業(yè)主又成立一個新業(yè)委會，支持自己?！币晃恢槿吮鰞?nèi)幕。

有了兩家物業(yè)公司，爭吵、暴力多了，服務(wù)卻比以前差———兩家保安在執(zhí)行任務(wù)時一言不合就大打出手，“小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境越來越糟”，業(yè)主王伯一臉苦澀。

業(yè)委會不為業(yè)主說話

“一些業(yè)委會純潔度有問題，并不為業(yè)主辦事”，說起業(yè)委會存在的問題，謝凱加上一條?！拔覀儤I(yè)委會是由物業(yè)公司發(fā)起成立的，9個委員中的5個或是物管代表、或是與發(fā)展商關(guān)系緊密”，海珠區(qū)某樓盤業(yè)主鄭小姐向記者投訴，這兩年業(yè)委會形同虛設(shè)，“物業(yè)公司收支情況、小區(qū)道路、幼兒園等等問題，業(yè)委會統(tǒng)統(tǒng)不理?！?p>還有老城區(qū)一個中小規(guī)模小區(qū)的業(yè)委會，甚至用維修基金報銷委員的吃喝玩樂開支。該業(yè)委會主任叫來電工“修理”小區(qū)門前電路，然后帶上業(yè)委會公章到管理處，開口就要維修基金5000元。而管理處的電工之前曾檢修過電路，無需維修……業(yè)委會成立半年，維修基金已被花掉十幾萬元！

位置尷尬行使職能難

“大部分業(yè)委會還是好的”，謝凱告訴記者，“只是往往心有余而力不足”。

國務(wù)院《物業(yè)管理條例》賦予業(yè)委會多項職責(zé)，但在實踐中，業(yè)委會行使職能困難重重。

根據(jù)現(xiàn)在的法律法規(guī)，業(yè)委會既不是物業(yè)管理的自治群眾組織———無法到民政部門進(jìn)行法人社團(tuán)登記；又不是物權(quán)經(jīng)營公司———未能到工商部門報批；更不是政府機(jī)構(gòu)———無政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的行政任命，無法行使其《條例》規(guī)定的職責(zé)，如“選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)”等。

“三不靠”的現(xiàn)狀讓業(yè)委會位置尷尬?？蓸I(yè)主們?nèi)栽诤魡荆簶I(yè)委會，請為我撐起一片藍(lán)天，一個溫馨的家！　　　　　(作者：王雷 魯釔山 李宜航)