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北京土地增值稅細(xì)則出臺(tái) 執(zhí)行清算在即

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 521 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶(hù)型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶(hù)型面積均為建筑面積。
全國(guó)房?jī)r(jià)漲幅排序前列的北京率先出臺(tái)了土地增值稅的清算細(xì)則。5月21日,北京市地稅局公布了《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》。這意味著,土地增值稅的征收方式終于從預(yù)征走向清算。

涵蓋所有項(xiàng)目

業(yè)界等待細(xì)則出臺(tái)至少已有5個(gè)月了?!皟?nèi)容還是比較合理的,這在我們預(yù)期之內(nèi),之前只是不知道如何執(zhí)行而已?!币晃婚_(kāi)發(fā)商看過(guò)細(xì)則之后表示。

在中信證券看來(lái),政策規(guī)定是比較嚴(yán)厲的。通知條指出:“凡從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)應(yīng)辦理清算土地增值稅手續(xù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,包括未預(yù)征土地增值稅稅款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,均適用本辦法?!闭吆w了所有項(xiàng)目,意味著歷史問(wèn)題也要追溯。

其次,通知指出:“高層商品住宅(7 層以上)單位面積建安造價(jià)允許扣除金額標(biāo)準(zhǔn)為每平方米2263 元;多層商品住宅(7 層及以下)單位面積建安造價(jià)允許扣除金額標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1560 元。”這條杠杠基本上關(guān)上了房地產(chǎn)企業(yè)試圖通過(guò)向建筑企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)從而少交增值稅的大門(mén)。此外,通知規(guī)定了具體的處罰措施。

針對(duì)收購(gòu)公司股權(quán)時(shí)的土地增值稅如何征收仍然沒(méi)有明確規(guī)定?!皬摹锻ㄖ房梢钥闯?,文件基本上堵上了項(xiàng)目收購(gòu)漏逃土地增值稅的口子,但是并沒(méi)有涉及收購(gòu)公司股權(quán)土地增值稅的繳納問(wèn)題,這一漏洞如何彌補(bǔ)或者出臺(tái)什么樣的細(xì)則,目前還有懸疑?!敝行抛C券一位行業(yè)研究專(zhuān)家告訴記者。

嚴(yán)格執(zhí)行該項(xiàng)政策會(huì)在一定程度上影響到房地產(chǎn)公司的利潤(rùn)率和現(xiàn)金流,影響房地產(chǎn)公司的項(xiàng)目購(gòu)并。

解決爭(zhēng)議

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員汪利娜在接受采訪時(shí)提到,建設(shè)部在上個(gè)月還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了一次針對(duì)土地增值稅的會(huì)議,“希望大家提提建議,當(dāng)時(shí)會(huì)上的意見(jiàn)分歧還是很大的?!?p> “比如單位集資房,并沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng),沒(méi)有形成交易,所以在重所得、輕流轉(zhuǎn)的前提下,是否應(yīng)該將其算在征稅范圍內(nèi)?由于土地供給一直存在雙軌制,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下劃撥的土地,使一些壟斷行業(yè)和壟斷企業(yè)可以將住房作為福利進(jìn)行分配,這其實(shí)是不公平的。”汪利娜說(shuō)。

不過(guò),這一問(wèn)題在新出臺(tái)的細(xì)則中已得到解決。細(xì)則規(guī)定,對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將開(kāi)發(fā)的商品房用于贊助、職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、換取其他單位和個(gè)人的非貨幣性資產(chǎn)等行為,發(fā)生所有權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)視同銷(xiāo)售房地產(chǎn),對(duì)其收入的確定由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照當(dāng)期同類(lèi)區(qū)域、同類(lèi)房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格核定。

此外,對(duì)于土地增值稅應(yīng)在何時(shí)進(jìn)行征收也是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)宋蘭表示,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)及轉(zhuǎn)讓的特點(diǎn)決定了對(duì)其征收土地增值稅必須采取先預(yù)征后清算的征管方式。

宋蘭說(shuō),這類(lèi)似于企業(yè)所得稅按季或按月預(yù)征,按年度匯算清繳。只是土地增值稅清算工作受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)周期的影響,不能按年度進(jìn)行,要待項(xiàng)目完工并銷(xiāo)售以后再進(jìn)行。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的土地增值稅實(shí)行先預(yù)征再清算,這是該稅種開(kāi)征以來(lái)明確規(guī)定的。同時(shí),她強(qiáng)調(diào),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算后的稅款將多退少補(bǔ)。

征稅對(duì)誰(shuí)利好?

業(yè)內(nèi)人士分析,由于土地增值稅清算按照利潤(rùn)率水平征收,這將在一定程度上鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行普通住宅的開(kāi)發(fā)建設(shè),打擊囤地或捂盤(pán)的行為。一位開(kāi)發(fā)商向記者表示,土地增值稅的清算對(duì)于手頭土地儲(chǔ)備量很大的公司來(lái)說(shuō)有些不能接受,比如擁有1900萬(wàn)平方米土地的碧桂園。

北京市地稅局局長(zhǎng)王紀(jì)平在一次稅法宣傳活動(dòng)上表示,土地增值稅清算的宏觀調(diào)控政策將會(huì)在一定程度上促使房地產(chǎn)價(jià)格回落。“土地增值稅讓房產(chǎn)商沒(méi)有了漲價(jià)的動(dòng)力。”王紀(jì)平說(shuō)。由于要征收高稅率的土地增值稅,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商囤地和開(kāi)發(fā)的成本大增。這樣,房產(chǎn)商哄抬房?jī)r(jià)的積極性就會(huì)受到一定的遏制,從而促使房?jī)r(jià)回歸供需平衡,抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。

但一些專(zhuān)家表示,在供需矛盾仍然存在的情況下,土地增值稅對(duì)房?jī)r(jià)的漲跌并不能起決定性作用。汪利娜認(rèn)為,雖然土地增值稅令土地交易成本上漲,但在市場(chǎng)好的情況下,將稅收轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者是順理成章的。“中國(guó)人剛剛開(kāi)始撳起個(gè)購(gòu)房浪潮,房?jī)r(jià)的上漲根本不能阻止購(gòu)房的熱情?!?p> 另外,對(duì)于稅款征收之后的用途,政府方面一直沒(méi)有明確說(shuō)法,這也是納稅人希望知曉的問(wèn)題。“如果將這些稅收返還給老百姓,作為住房補(bǔ)貼,我舉雙手贊成?!蓖衾日f(shuō)。

鏈接

根據(jù)北京《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》,符合下列情況之一的,納稅人應(yīng)到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理土地增值稅清算手續(xù):

(一)全部竣工并銷(xiāo)售完畢的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。(二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。(三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的項(xiàng)目。(四)納稅人申請(qǐng)注銷(xiāo)稅務(wù)登記的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

符合下列情況之一的,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算:

(一) 納稅人開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已通過(guò)竣工驗(yàn)收,在整個(gè)預(yù)(銷(xiāo))售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建筑面積達(dá)到可銷(xiāo)售總建筑面積的比例85%(含)以上的。(二)取得銷(xiāo)售(預(yù)售)許可證滿(mǎn)三年仍未銷(xiāo)售完畢的。(三)經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,認(rèn)為需要辦理土地增值稅清算的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)納稅人建造商品房,已自用或出租使用年限在一年以上再出售的,應(yīng)按照轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物的政策規(guī)定繳納土地增值稅,不再列入土地增值稅清算的范圍。

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