在政協(xié)長(zhǎng)沙市第十屆委員會(huì)第六次會(huì)議上，長(zhǎng)沙市政協(xié)副主席周秋光和長(zhǎng)沙市政協(xié)委員、長(zhǎng)沙市住房保障局黨組書記、局長(zhǎng)石長(zhǎng)松一起提交了一份題為《建立與國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的住房保障機(jī)制》的提案。提案指出，長(zhǎng)沙的住房保障工作推進(jìn)過(guò)程中還存在籌建資金難以落實(shí)到位、個(gè)別區(qū)縣政府對(duì)住房保障工作重視不足、現(xiàn)行保障標(biāo)準(zhǔn)偏低等問(wèn)題。

    “保障標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。”提案指出，近幾年，長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)人居住房面積不斷增加，2010年城市人均住房面積達(dá)到了30.88平方米。但住房困難家庭的認(rèn)定仍以人均住房面積低于12平方米為標(biāo)準(zhǔn)，住房保障家庭低收入認(rèn)定仍以低于2007年人均可支配收入的75即每人每月1010元為標(biāo)準(zhǔn)。

    “這與全省的要求以及發(fā)達(dá)城市相比都已經(jīng)明顯落后。”因此，提案建議將低于城市人均住房面積50作為衡量住房困難的標(biāo)準(zhǔn)，住房保障家庭低收入的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也必須要隨城鎮(zhèn)人均可支配收入的增長(zhǎng)而調(diào)整。“這樣才能使住房保障惠及更多群眾，也才能使住房困難群體更大程度上分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。”

    “要?jiǎng)?chuàng)建穩(wěn)定有效的資金籌措機(jī)制。”提案指出，住房保障是一項(xiàng)涉及面廣、周期性長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，穩(wěn)定有效的資金籌措機(jī)制是保障性安居工程順利進(jìn)行的重要前提。因此，必須要將住房保障建設(shè)資金和工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以同步增長(zhǎng)。“這不僅能進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府部門的主體責(zé)任意識(shí)，也能確保住房保障資金來(lái)源的穩(wěn)定性。”

　　同時(shí)，除充分發(fā)揮政府財(cái)政功效外，政府還應(yīng)積極探索建立由政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投資模式，盡快建立市級(jí)融資平臺(tái)，有效吸納社會(huì)投資，實(shí)行金融、稅收等一系列激勵(lì)性優(yōu)惠開(kāi)發(fā)制度，鼓勵(lì)投資商更多地與政府合營(yíng)開(kāi)發(fā)保障性住房建設(shè)，并可將建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)交由投資商一體化開(kāi)發(fā)運(yùn)作，進(jìn)而提高住房保障運(yùn)作的市場(chǎng)化程度。

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