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國(guó)土部:擴(kuò)大省級(jí)政府統(tǒng)籌土地權(quán)力 強(qiáng)化監(jiān)管

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 469 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶(hù)型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶(hù)型面積均為建筑面積。
國(guó)土資源部部長(zhǎng)孫文盛撰文指出,將強(qiáng)化國(guó)土資源部土地監(jiān)管職能,從事前審批向事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變 近日,國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》(下稱(chēng)《通知》),土地管理進(jìn)入深層調(diào)控環(huán)節(jié),掀起新一輪的調(diào)控風(fēng)暴。昨天,國(guó)土資源部部長(zhǎng)孫文盛專(zhuān)門(mén)撰文,為國(guó)土資源部落實(shí)《通知》精神定下基調(diào),表示國(guó)土資源部將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變土地管理觀念、職能和方式,尤其是從注意事前審批向事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。同時(shí),孫文盛指出,從試點(diǎn)城市情況來(lái)看,地方政府可以承受調(diào)控措施帶來(lái)的地價(jià)變動(dòng)幅度。   孫文盛表示,土地管理和調(diào)控要更加注重依法監(jiān)督管理?!锻ㄖ窂拿鞔_土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任、完善土地審批制度、強(qiáng)化土地管理行為的監(jiān)管等方面,對(duì)土地管理方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步作出具體明確的規(guī)定。國(guó)土資源部要切實(shí)按照國(guó)務(wù)院的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變方式,特別是要從注重事前審批向強(qiáng)化事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)落實(shí)政府耕地保護(hù)和土地管理的責(zé)任目標(biāo)的同時(shí),及時(shí)調(diào)整城市分批次用地的審批方式,擴(kuò)大省級(jí)政府在省域范圍內(nèi)調(diào)劑、統(tǒng)籌土地利用的權(quán)力,簡(jiǎn)化政府土地審批的環(huán)節(jié),以進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)提高行政效率。要充分發(fā)揮國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)的作用,進(jìn)一步強(qiáng)化土地管理的監(jiān)督檢查,從嚴(yán)懲處土地違法行為,更加嚴(yán)格地依法行政。   “這意味著監(jiān)管職能將成為國(guó)土資源部未來(lái)強(qiáng)化的工作之一?!币晃粐?guó)土資源部相關(guān)人士稱(chēng)。而根據(jù)孫文盛講話(huà),國(guó)土資源部配合此輪調(diào)控的監(jiān)察包括管住建設(shè)用地總量、加強(qiáng)土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)和變更調(diào)查等,同時(shí)需要加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,以使土地政策與產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策、財(cái)政政策等綜合運(yùn)用,發(fā)揮作用。      另外,調(diào)整利益機(jī)制的五項(xiàng)內(nèi)容也將成為國(guó)土資源部監(jiān)管,其中包括提高被征地農(nóng)民的社會(huì)保障水平、國(guó)有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款全額納入地方預(yù)算、提高新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)、建立工業(yè)用地出讓較低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度,以及加大建設(shè)用地取得和保有環(huán)節(jié)的稅收調(diào)節(jié)力度等。   “只有這些政策得到較終的監(jiān)督落實(shí),做到真正的規(guī)范管理,才能有效切斷建設(shè)用地低成本盲目擴(kuò)張的利益驅(qū)動(dòng)。”一位國(guó)土資源部人士表示。   孫文盛指出,《通知》在抑制建設(shè)用地過(guò)度擴(kuò)張,促進(jìn)各地招商引資質(zhì)量提高的同時(shí),也將在一定程度上影響地價(jià)的構(gòu)成和水平。但是,從一些試點(diǎn)城市的測(cè)算看,政策調(diào)整帶來(lái)的地價(jià)變動(dòng)幅度,地方政府可以承受。據(jù)了解,從當(dāng)前地價(jià)構(gòu)成看,取得成本(征地補(bǔ)償安置和拆遷費(fèi)用)、開(kāi)發(fā)成本(“幾通一平”費(fèi)用)和政府收益(相關(guān)稅費(fèi)和土地純收益),大體各占三分之一,其中的被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)明顯偏低。政策調(diào)整后,被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用提高,地方政府獲取的土地出讓純收益在地價(jià)中的比重將有所下降。

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