2009年3月起各地房地產(chǎn)市場(chǎng)上演了“地王頻出”、“量?jī)r(jià)齊升”、“一房難求”的火爆場(chǎng)面 　　自2009年12月份起，政府新一輪的政策周期即將來(lái)臨 ，2010年的全國(guó)地產(chǎn)市場(chǎng)存在極大變數(shù)。 　　打擊囤地：2009年12月17日，財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、監(jiān)察部、審計(jì)署等五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》》(財(cái)綜〔2009〕74號(hào))，要求不折不扣地將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理，保障土地出讓收入及時(shí)足額征收和繳入地方國(guó)庫(kù)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》對(duì)土地出讓的收支管理進(jìn)行了規(guī)范，明確開(kāi)發(fā)商“頭付比例不得低于全部土地出讓款的50%”，分期繳納全部?jī)r(jià)款的期限原則上不超過(guò)1年，特殊項(xiàng)目可約定在2年內(nèi)全部繳清。另外，土地租賃合同約定的當(dāng)期應(yīng)繳土地價(jià)款（租金）應(yīng)當(dāng)一次全部繳清，不得分期繳納。 　　這一規(guī)定標(biāo)志著寬松的土地政策已經(jīng)終止。開(kāi)發(fā)商拿地的資金門檻提高，會(huì)對(duì)“囤地”起到一定的遏制作用，進(jìn)而有望幫助土地市場(chǎng)降溫。但同時(shí)也將會(huì)使土地市場(chǎng)的集中度進(jìn)一步提高。對(duì)于大型實(shí)力開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，拿地門檻的提高同樣會(huì)降低資金杠桿能力，放慢資金周轉(zhuǎn)速度。 　　調(diào)整個(gè)人營(yíng)業(yè)稅：2009年12月23日，財(cái)政部、國(guó)稅總局下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知 》（財(cái)稅〔2009〕157號(hào)）對(duì)此進(jìn)行了明確。該通知提出，自2010年1月1日起，個(gè)人將購(gòu)購(gòu)不足5年的非普通住房對(duì)外銷售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)購(gòu)超過(guò)5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購(gòu)購(gòu) 房屋 的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)購(gòu)超過(guò)5年(含5年)的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。 　　嚴(yán)格二套房貸：1月10日下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)11條），除了規(guī)定二套房貸頭付款比例不得低于40%外，在貸款利率方面則明確表述為“貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)”。 　　◇明確頭次購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)：從2010年開(kāi)始，頭次購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)以戶（夫妻帶未成年子女）為單位認(rèn)定。相關(guān)部門表示，此項(xiàng)政策主要是為契稅等相關(guān)優(yōu)惠政策提供配套標(biāo)準(zhǔn)。此次界定標(biāo)準(zhǔn)從“個(gè)人”變?yōu)椤皯簟?，將頭次購(gòu)房的人群進(jìn)一步縮小，這將會(huì)把一部分原本打算打擦邊球的購(gòu)房者擠出購(gòu)房隊(duì)伍。 　　◇稅收：個(gè)人所得稅方面，恢復(fù)按國(guó)家統(tǒng)一的稅收政策執(zhí)行，較高將按收入全額征收1.5% 。營(yíng)業(yè)稅個(gè)人購(gòu)房征免時(shí)限為五年。稅收政策改變的影響主要在二手房市場(chǎng)，自優(yōu)惠政策宣布取消后，年底樓市出現(xiàn)了一波“趕末班車”的熱鬧。而在今年開(kāi)始實(shí)施之后，“五年，免營(yíng)業(yè)稅”再次成為二手房購(gòu)賣中的“優(yōu)勢(shì)”。 　　◇ 上調(diào)存款準(zhǔn)備金利率：中國(guó)人民銀行宣布自1月18日起上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這是央行自2008年6月7日后近19個(gè)月來(lái)頭次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。而準(zhǔn)備金率的上調(diào)，將“強(qiáng)烈緊縮預(yù)期，遏制信貸沖鋒聚焦”，“對(duì)股市樓市形成沖擊聚焦” 。

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